拉薩市十一屆人大五次會議開幕

發布時間:2020年01月13日 09:24來源:西藏商報

1月12日上午,拉薩市第十一屆人民代表大會第五次會議在拉薩市政府會議中心開幕。

會議應到代表254名,實到212 名,出席人數符合法定人數。

大會主席團常務主席、執行主席、拉薩市人大常委會主任云丹主持開幕會議。

果果、袁訓旺、吳亞松、阿努次仁、王家民、廖波和大會主席團成員出席并在主席臺就座。

拉薩市市長果果代表拉薩市人民政府向大會作政府工作報告。報告對過去一年的工作進行了總結,對2020年工作進行了安排部署。

果果介紹,2019年,拉薩市地區生產總值繼續保持較快增長,預計達到616億元,按可比價計算,增長9%。完成一般公共預算收入117.04億元,增長6.3%,財政自給率達到42%。拉薩市4611名應屆高校畢業生就業率達99.2%,創歷史新高。新增城鎮就業1.3萬人,農牧民轉移就業17.1萬人次,實現了更加充分的就業。多措并舉穩定物價,預計居民消費價格總指數控制在2.3%。落實“四個不摘”要求,持續鞏固脫貧攻堅成果,貧困發生率為零,“十三五”扶貧產業項目開工率達到80.2%。全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰,拉薩市主要江河湖泊和7個國控斷面、4個城市集中式飲用水水源地水質達標率100%。全年空氣質量優良率達到99.7%,排名全國168個重點城市第二位。預計城鎮居民人均可支配收入突破4萬元,農牧民人均可支配收入達到16260元,分別增長12%和13.2%。農牧民收入較2010年實現翻兩倍,提前完成“十三五”規劃目標任務?;竟步逃?、社會保險、醫療衛生、社會服務、文化體育等公共服務發展指標達到全國或西部地區平均水平。

報告提出了今年拉薩市經濟社會發展主要預期目標:地區生產總值增長9%左右;地方財政收入增長3%左右;充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,保持投資消費穩定,實現社會消費品零售總額增長10%以上;實現規模以上工業增加值增長10%以上;繼續保持充足的市場就業,新增城鎮就業1.25萬人,城鎮登記失業率控制在3%以內;城鄉居民人均可支配收入增長10%和13%;居民消費價格漲幅控制在4%以內;全面落實能源消費雙控制度,進一步降低單位生產總值能耗。

報告指出,今年要重點抓好十個方面工作:實施幸福民生行動。堅定實施就業優先政策,推動教育事業內涵提升,完善社會保障體系,提高全民醫療健康水平,統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興,不斷增進群眾福祉,讓改革發展成果更多更公平惠及廣大群眾;實施改革創新行動。通過加快推進重點領域改革,深入推進創新驅動發展,不斷激發社會活力、增強發展動力;實施產業提質行動。立足特色資源優勢和環境稟賦,推進凈土健康產業發展、推進文化旅游業發展、推進綠色工業發展、推進高新數字產業發展,厚植推動高質量發展的產業基礎;實施要素集聚行動。通過走集中集聚集約的發展路子,形成火車頭效應,更好形成區域中心城市首位度;實施穩投促消行動。要以改善民生、補齊短板為導向,合理擴大有效投資,促進消費擴容提質,培育新的消費需求;實施擴大開放行動。實行更加積極的開放政策,拓展區際互動合作,提升對外開放水平,扎實做好招商引資,持續推進更高水平的開放合作;實施生態文明行動。深入貫徹落實習近平生態文明思想,堅持生態保護第一的原則,積極推動綠色發展、低碳發展、循環發展;實施文化繁榮行動。要圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,繁榮優秀傳統文化,加強優質公共文化服務供給,鞏固拉薩市人民團結奮斗的共同思想基礎;實施風險防控行動。要打好防范化解重大風險攻堅戰,善于化危為機、轉危為安,全力以赴確保經濟平穩、社會和諧;實施效能提升行動。堅持為人民服務、對人民負責、受人民監督,創新行政方式,提高行政效能,努力建設人民滿意的服務型政府。

出實招見成績 2020年拉薩市這樣干

2019年成績

拉薩市地區生產總值繼續保持較快增長,預計達616億元

完成一般公共預算收入117.04億元,增長6.3%

拉薩市4611名應屆高校畢業生就業率達99.2%

新增城鎮就業1.3萬人,農牧民轉移就業17.1萬人次

預計居民消費價格總指數控制在2.3%

全年空氣質量優良率達到99.7%

預計城鎮居民人均可支配收入突破4萬元

農牧民人均可支配收入達16260元

2020年目標

區生產總值增長9%左右

地方財政收入增長3%左右

實現社會消費品零售總額增長10%以上

實現規模以上工業增加值增長10%以上

繼續保持充足的市場就業,新增城鎮就業1.25萬人

城鎮登記失業率控制在3%以內

城鄉居民人均可支配收入增長10%和13%

居民消費價格漲幅控制在4%以內

1月12日上午,拉薩市十一屆人大五次會議開幕,拉薩市市長果果作政府工作報告。報告指出,做好今年政府工作,事關全面建成小康社會的質量,任務重、挑戰多、要求高。要突出重點、把握關鍵,全力以赴實施各項行動,在砥礪奮進中推動拉薩市高質量發展和長治久安。 

<幸福民生>

就業  應屆高校畢業生就業率超90%

《報告》指出,2020年,拉薩市政府將堅定實施就業優先政策。健全公共就業服務保障體系,實施職業技能提升三年行動計劃。實現應屆高校畢業生就業率達到90%以上。依法保障進城務工人員合法權益,加大對欠薪行為的打擊力度。實行建筑領域農民工實名制管理,推行銀行代發民工工資制度。

教育  新建幼兒園、中小學10所

推動教育事業內涵提升。2020年,出臺拉薩市加快推進教育現代化重點任務實施方案,啟動新一輪城區學校布局調整。新建幼兒園、中小學10所,增加學前教育、義務教育階段學位7000個,全面取消義務教育“大班額”。啟動建設人大附中拉薩幸福學校,深化教育改革,實施中職教育“1+X”證書制度試點。啟動實施教育信息化2.0行動計劃,鞏固提升“五個100%”教育成果。推動城區小學全面實現集中配餐。

醫療  嚴格落實藥品采購“兩票制”

大力推進“健康拉薩”建設,持續深化醫藥衛生體制改革,深入推進緊密型縣域醫共體建設,鞏固分級診療建設成果,不斷提升基層醫療服務水平。嚴格落實藥品采購“兩票制”,平價保障群眾用藥需求。以組團式醫療援藏為依托,推進拉薩市人民醫院“強三甲”建設和新院區營運。加強重大疾病預防控制,實施包蟲病綜合防治效果評價,全人群結核病、風濕病篩查率達到98%以上。繼續實施好國家基本公共衛生服務項目,開展城鄉居民標準化健康體檢。推進康養產業發展。

圍繞打造城市15分鐘健身圈,加強體育健身設施建設,推進體育設施進農牧區、進寺廟,建成張大人體育公園,繼續辦好半程馬拉松等特色品牌體育賽事,籌備舉辦拉薩市首屆青年運動會。

<產業提質>

旅游  建設羊八井國際登山小鎮

圍繞“特色、高端、精品”路子,推進“地球第三極”、“圣潔拉薩、健康之旅”品牌建設,大力發展觀光休閑游、健康養生游、民俗體驗游、產業考察游,提升文化旅游與一二三產業融合發展水平。全面提升“拉北環線”旅游基礎設施,建成投用納木措游客集散中心,推動象雄美朵、藍色天國等旅游項目建成運營,完善瓊穆崗嘎、姆藍雪山等景區基礎設施,建設羊八井國際登山小鎮。全面落實“冬游西藏”獎補和優惠政策。

產業  成立“數字拉薩創新實驗室”

推進高新數字產業發展。立足拉薩市低硫低氧低溫低濕低污的環境優勢,積極發展大數據、人工智能和“智能+”產業。加快建設離岸數據中心,成立“數字拉薩創新實驗室”,啟動“數字拉薩·城市大腦”頂層規劃設計,推進“信息惠民”項目,開展“智慧+”項目試點。推動政府信息數據資源集中匯聚和統一管理,制定信息資源庫建設、電子政務服務標準化管理辦法,建成并完善拉薩市基礎信息資源庫。加快5G基站建設,推進5G應用推廣。推動柳梧新區建設全區數字產業基地,提升對高新數字產業的集聚功能,逐步為全區經濟發展釋放出“互聯網+”的強大活力。

<穩投促消>

項目  建成投用8000個城市停車位

推進重大項目和城鎮基礎設施建設,全力保障拉那高速、拉日高速、三大民生工程等重點項目,開工建設藏熱大橋、忠材山隧道和互通立交項目,實施“窄馬路、密路網”及城區交通擁堵治理提升改造工程,推進帕古水庫、堆曲灌區及1#、6#閘等項目前期工作,建成投用8000個城市停車位。推進城關區、堆龍德慶區、墨竹工卡縣12個棚戶區改造,基本實現棚戶區清零。

<生態文明>

綠化  開展植樹造林3.8萬畝以上

全面實施散煤綜合治理,推動落后技術設備改造升級。推進綠色出行,實現城市公交車100%新能源化,推行停車場收費分類價格標準。加強城市重點領城揚塵管控,確??諝赓|量優良率保持在96%以上。

推進生活垃圾強制分類,建設130個示范樣板小區,新建750噸生活垃圾無害化處理生產線,提高生活垃圾分類回收利用率。全面完成中央環保督察反饋問題整改工作并長期堅持。

推進國土綠化,鞏固提升“綠色圍城”“兩江四河”植樹造林工程,打造拉貢、拉林、拉日、拉那高速沿線景觀廊道,開展植樹造林3.8萬畝以上。

<擴大開放>

投資  招商引資實際到位資金300億元

提升對外開放水平。年內實現綜合保稅區封關運營,加快中尼友誼工業園項目建設。組團參加2020尼泊爾旅游年,提升以尼泊爾為重點對象的次區域合作支撐能力。配合辦好第五屆藏博會,不斷提升拉薩綜合國際影響力和知名度。

扎實做好招商引資。放寬民間投資市場準入,降低民間投資準入門檻,支持民間資本公平參與市政等領域工程建設,鼓勵民間資本進入教育衛生、文化體育、養老等社會公共服務領域。實現招商引資實際到位資金達到300億元。

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