那曲實施牧民專合組織提升工程

發布時間:2016年06月28日 09:43來源:西藏日報

(記者 謝偉)長期以來,受自然等條件限制,那曲地區牧民專業合作組織發展規模小、經濟效益低、經營管理不規范,尚處于低層次發展階段,牧業組織化程度仍然偏低,成為該地區牧業產業化發展面臨的重要困難和挑戰。為此,從2015年開始,那曲地區實施了牧民專業合作組織提升工程,通過加大扶持、規范運行、聯營發展等,提升牧民專業合作組織發展能力,引導牧民增收、牧業增效。

記者了解到,那曲地區多數牧民專業合作組織由于缺少資金,成為進一步發展壯大的瓶頸。為此,那曲地區出臺了相關政策,對符合條件的牧民專業合作組織加大扶持力度,堅持政府幫扶推動、政策扶持帶動、產業規劃拉動、服務管理促動“四輪驅動”,從政策、資金、技術等方面進行全方位扶持,擴大扶持資金的受益范圍,適當提高扶持資金額度,建立規范透明的管理制度,允許財政項目資金直接投向符合條件的合作組織。大力推進牧民專業合作組織內部黨組織建設,制定完善牧民專業合作組織專項扶持資金管理、使用、績效考評等辦法,實現合作組織的管理、扶持、考評相統一,確保扶持資金效益最大化。

同時,對現有發展勢頭好、潛力大的合作組織進行重點扶持,走深加工、精包裝之路,努力打造提升成為小型企業;實施牧民專業合作組織示范創建工程,制定示范合作組織認定管理辦法,每縣每年培育2—3個示范合作組織,力爭全地區發展40個年利潤在150萬元以上的規模較大、帶動能力強、效益明顯的牧民專業合作組織,使40%的畜產品通過合作組織生產銷售。

除了加大扶持力度,那曲地區還積極引導牧民專業合作組織實現聯營發展,進一步提升組織化程度,實現共同發展、共贏發展。通過鼓勵地理位置相鄰或者靠近、經營內容相同或者互補的合作組織進行聯營,在資金投入上更有重點、在技術服務上相互支持,共同引進生產加工設備,節約成本、降低競爭,打造自己的品牌,提高產品附加值和市場競爭力。同時,探索發展新型合作組織,突出牧民主體地位,明確產權主體、經營主體、受益主體,引導政府補助資金和項目扶持形成的固定資產移交合作組織,由合作組織管護并量化為社員股份,指導合作組織建立健全項目資產管護機制。

那曲地區還進一步規范合作組織運行,并加大經營人才培養。2015年以來,那曲地區全面開展牧民專業合作組織規范化建設,對缺乏管理經驗和經營能力的合作組織負責人,及時組織群眾進行改選,加強管理人員培訓,通過組織農牧民技能培訓、外出學習考察等方式,力爭每3年把合作組織管理人員輪訓一遍;對各項制度不完善、落實不到位的,安排熟悉相關業務、有一定經驗的干部蹲點指導,幫助規范完善,真正使群眾成為合作經營、風險共擔、利益共享的共同體,讓所有參與的群眾受益。

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